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台灣醫療財團法人長期以來淪為財團小金庫，免稅身份屢屢遭外界質疑，然而，財政部對於《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》，對於免稅團體用於創設目的有關活動支出，占基金每年孳息比率，卻愈來愈寬鬆，從1995年的80%、2003年降至70%、2013又降至60%，對於何謂「創設目的」活動支出，範圍也不斷擴大，醫療財團法人濫用免稅團體身份，不僅財政部委外研究認為有必要檢討，大法官釋字第703號解釋，也認為公益與非公益團體之醫院間，存有直接競爭關係，相關免稅規定之操作，極易影響租稅公平與競爭中立，建議財政部應該予以檢討。
醫療財團法人因為具備免稅團體資格，過去3、40年變相成為捐助企業的控股機構，這個問題存在已久，財政部對於這個節稅漏洞也知之甚詳，然而，財政部過去在幾次租稅改革過程，包括2014年檢討「兩稅合一」制度時，都沒有試圖改革醫療財團法人免稅待遇。
大法官會議2012年討論「財團法人醫院其為醫療用途新購置之建物、設備等資產，相關資本支出得選擇按年提列折舊，自銷售貨物或勞務之收入中減除」，也曾討論其免稅待遇的公平性。圖為司法院。（資料照，取自文化部網站）
根據大法官釋字第703號，本件違憲爭議實源於《所得稅法》對公益團體所得免徵所得稅之規定。財政部針對教育文化公益財團法人，所訂定收支比之管制，對醫療財團法人而言，一則對於其投入公益原已處於目的事業主管機關之高度管制下，二則均以銷售貨物或高雄借錢救急勞務為主，公益與非公益團體之醫院間存有直接競爭關係，使得此一管制之操作極易影響租稅公平與競爭中立。主管機關允宜就此一併檢討。
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